日前,财政部发布《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》(以下简称《通知》)。自2016年1月1日起,除传统型、即开型彩票发行费比例暂维持15%不变外,其他彩票发行费比例不得超过13%;彩票公益金比例最低不得低于20%。本次调整公益金比例再次得到提升,而发行费用继续下降。
数据显示,目前世界主要彩票大国的返奖资金占比一般都在50%左右,约占彩票资金的半数。对比来看,我国的彩票资金中返奖占比一般在50%以上,部分高返奖率的彩种如竞彩足球,返奖资金占比甚至已高达73%。公益金方面,我国乐透型游戏的公益金都达到30%以上,只有竞彩、高频和即开游戏稍低。发行费方面,我国最低,仅为13%。既然如此,为什么还会有很多彩民纠结返奖比例的问题呢?一个很重要的原因就是大家混淆了“博彩”和“彩票”这两个概念。对国家彩票而言,根本特性是公益性,体现的是公众的利益,相当一部分彩票资金都要拿出来做公益事业;而博彩则完全不具备公益性,彩票资金只包括返奖和发行费两部分,奖金占比自然会更高。
我国从1987年起开始正式发行彩票,筹集的彩民公益金达数千亿,资助社会福利项目上万个,仅去年一年支出的彩票公益金就已超501亿。本次调整进一步增加了公益金比例,降低了发行费,更能看出政府在进一步规范这个行业。在保证行业正常发展的同时,让彩票的公益性发挥更大的价值,让更多的人都能受益。 |