博彩资讯：澳门博彩业正处于深度调整期 收入呈下降趋势

澳门立法议员何润生于本月十九日指出，近年，在博彩业高速发展下，特区政府财政储备规模随着财政收入的增加而获显著提升。截止去年年底，澳门财政储备总规模初步统计为3，4505亿元，较上年增长40％；外汇储备1,508亿元，同比增加14％，而财政储备中的基本储备为1,318.8亿元，超额储备为2131.7。

      澳门件一个微型经济体，财政收入过度依赖博彩业，税源结构的不完善制约了财政收入的平稳发展，统计显示，博彩税收基本占财政收入总数的8成以上方然而，由于博彩业较易受外围因素的影响，自2014年6月开始，博彩收入至今已连续录得26个月下降。2016年6月博彩毛收入为158.81亿元，按年下跌8.5％，是自2010年9月以来最低，月亦下跌13.6％；7月份博彩毛收入为177.71亿元，虽较6月回升11.9％，但按年仍下跌4.5％。

      此外，尽管近年财政储备充裕，但由于当局财政支出过于宽松，公共财政支出规模不断扩大。根据统计资料显示，政府的经常性开支从2000年的74.84亿元上升至2015年的680.19亿元，增长近10倍。在此，需要指出的是，即使是在当前博彩税收大幅下滑的时期，政府开支依然是有增无减，2016年首季度财政收入比2015年同期下降16.5％，但经常性开支却上升6.2％。

      当前，博彩业正处于深度调整期，财政收入呈下降趋势。虽然现时特区政府财政储备充裕，但碍于财政收入来源单一，加之民生方面等财政刚性支出压力只会有增无减。因此，特区政府应以问题为导向，强化财政划与约束机制，提高财政政策的前瞻性和有效性，优化财政支出结构，将财政资金投入到更有利于经济适度多元的领域，保障社会民生的稳步推进。

      为此，他提出下列质询：

      「一、公共财政收入过度依赖博彩税收，制约财健稳定发展。尤其是目前博彩业正深度调整期，依靠博彩业拉动财政收入增长的模式难以持续。因此，请问当局，如何改变澳门公共财政收入来源过于单一的问题，确保财政收入的稳定性？

      二、回归后，特区政府用于公共工程等的资本性财政支出占相当的比例。然而，长期以来，各项大型公共工程却因超时、超支、质量参差备受居民诟病，并未能达到理想的社会效益与经济效益，对财政规划造成极大压力，财政浪费现象较严重，因此，请问当局，在当前博彩税收入持续下降的情况下，如何加强对资本性支出的管理？又如何加强对公共财政的监督力度，保障财政资源的利用效率与合理性？

      三、当局自2012年实施『财政储备制度』以来，已建立了相应的财政储备管理制度。但财政储备投资回报率偏低，理财态度相对保守。而且，澳门财政储备的投资组合相当有限，采取相对防守性较强的投资策略，主要集中于海外债券数据显示，2015年全年，财政储备得投资净收益近24.1亿，相应年度回报率约0.7％。回报率不足1％，远远低于本地通胀水平。因此，请问当局，如何从投资策略的整体布局出发，进一步优化特区财政储备投资的综合管理？引入更多元化的投资工具，提高财政储备的收益回报？」